据黄委会统计，截至2016年3月20日，黄河干流五大水库合计蓄水237亿立方米，比2015年减少66亿立方米，减幅22%。其中，上游龙羊峡、刘家峡两库蓄水184亿立方米，比2015年减少36亿立方米，减幅16%，比多年均值减少34%。就我区而言，黄委会按耗水口径分配宁夏2016年4月—2016年6月耗水指标16.51亿立方米，较上一调度年分配指标减少3.46亿立方米，减幅17.3%，较近3年平均分配指标减少4.83亿立方米，减幅22.6%。此外，根据气象部门中长期预测，2016年4月—2016年9月，全区气温以偏高为主，降雨偏多1成—4成，但灌水最为关键的6月降雨偏少2成左右。综合分析来水和降雨情况，2016年特别是上半年，我区农业灌溉将面临比较严重的缺水问题。
通知要求自治区水利部门和各市、县(区)要坚持总量控制和定额管理，将分配的水量逐级细化优化，下达各乡(镇)、各支渠(协会)，把有限的水资源用好用活，做到计划用水、科学用水、节约用水。各市、县(区)要积极指导做好灌溉工作，特别是在灌溉关键时期，要成立专门抗旱应急队伍，深入灌区，帮助和指导群众灌水，提高灌水效率。抓紧实施抗旱应急水源、高效节水灌溉、灌区续建配套等工程，尽快完成沟渠清淤、国土整治、农业开发等水利项目，确保工程尽早发挥效益。高度重视高效节水灌溉的研究和推广，继续普及和推广喷灌、滴灌、低压管灌及水肥一体化等技术，提升水资源利用效率。
通知明确指出，各市、县(区)要以这次缺水为契机，积极引导广大农民主动调整作物结构，合理确定种植规模，严控水稻、压减玉米，切实压减高耗水作物种植面积，严禁无序、盲目开垦新灌区。要立足当前，着眼长远，把结构调整与发展节水高效农业结合起来，因地制宜，分类指导，突出地域特色，大力发展集中连片高效节水农业，提高农业经济效益。